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对于政府职能转变,国家行政学院教授刘东超认为,主要包括四个方面:一是职能转移,解决政府与市场、政府与社会的关系问题;二是职能下放,解决中央与地方各级政府的职责关系问题;三是职能整合,解决部门之间职责交叉、关系不顺的问题;四是职能加强,解决政府该管的事没有管住管好的问题。

新华社长沙2月17日电(记者 史卫燕)乡愁!思念!急切!你是多么渴望一次“说走就走的归程”。 拥堵!塞车!井喷!你可会想到遭遇一场“说来就来的堵途”。 春运来临之际,我国高速公路车辆激增。一段段或预想之中或意料之外的“阻梗”路段,让许许多多返乡过年的人被困半途。大年夜一日日迫近,“家”越来越近,承载自驾者希望的高速公路是坦途还是“堵途”?交通管理部门在忙些什么?返乡心切的游子能否如期平安抵达? 据交通运输部预计,除去公共电汽车和出租车,2015年春运全国旅客发送量将达到28.07亿人次,其中道路运输占“绝对压倒性多数”的24.2亿人次,比2014年增长2.5%。 我国南部,广东惠河高速泰美服务区往江西方向,大量机动车拥挤在服务区和高速主线上,造成车辆严重积压; 东部地区,杭瑞高速杭州往黄山方向,大批车辆被堵在高速路上,高速公路成了停车场; 由于群众反映拥堵问题严重,记者专程赶到我国南北交通大动脉京港澳高速湖南段探访,一个显著的现象是,由于从广东方向北上车流量极大,稍遇汽车刮擦等小事故或收费站车道设置较少的情况,短短时间拥堵可达数公里至数十公里。 由于道路拥堵,不少返乡者被迫在高速上休息,心情烦闷。一位从广东佛山回河南家乡的司机告诉记者,路上一堵就是半天,开不了几十公里就可能遇到下一个堵车点,一家老小憋在车里,孩子没有吃的,饿得直哭。 高速公路服务区也因车流量巨大而难以应对。京港澳高速北上沿线每一个服务区都是人员爆满的状况,后续车辆由于无法进入,只能在高速公路上排起长龙,进一步加剧拥堵。 好在,随时可能到来的“堵途”中,有着随时而来的欣慰。 记者发现,各地交通管理部门已紧急采取增加收费站收费设备、渠化收费广场、增加清障收费设备、强制车辆分流等多种措施缓解拥堵,并取得了一定成效。 在位于粤北的京港澳高速粤北收费站,记者看到,原本每个车道只设置了一个收费窗口,现在已经在寒冷的露天增加两个收费点,为加快收费进度,原本从事行政等工作的人员都到了收费第一现场紧张工作。 收费员黄操爱告诉记者,收费员实行“一日三班制”,为了减少上厕所的次数,他们在当班时尽量只进水一至两次。“姑娘,你的手太凉了!”一位过路司机在接小黄找给他的零钱时无意间碰到她的手,不由感慨地说。 岳阳高速大荆路政中队队长彭建辉说,疏导交通的路政人员工作压力极大,春运以来自己已多日晚上没有休息,而最害怕的就是晚上出现堵塞情况。2月8日晚11点左右,大荆路段出现堵塞,虽然路政已疏通交通并双向喊话提醒车辆恢复通行,但长途货车司机早已索性呼呼大睡,等路政人员步行几公里逐车喊醒司机开车时,早已到了凌晨。 2月12日晚11时许,从广东准备回家过年的李阳平夫妻及李阳平姐姐一行乘坐的大巴驶入了湖南吉怀高速怀化服务区,他妻子感觉肚子有阵痛了想上厕所,姐姐就陪妻子进了厕所。“我在服务区里才泡了一碗方便面,就接到姐姐的电话,说我老婆在厕所里把孩子生出来了。我只好向服务区工作人员求助。”李阳平说。 “接到李阳平的求助后,我们一方面拨打了120,一方面赶紧安排两名女性工作人员进入厕所。”怀化服务区经理盛先生介绍,工作人员提供了必要的帮助之后,又立即开始疏通应急通道,为救护车快速进入服务区提前做准备。大约10分钟左右,救护车就赶到了服务区,大人和孩子都被120及时送往医院。而后,服务区工作人员又多方努力,帮他们买到回四川的火车票,李阳平感动地说,今年春节回家之路进入湖南后,满满都是爱。 与往年不同的是,时髦的“大数据”正在成为疏导春运旅途的“宝器”。 为科学引导车流,各地交通管理部门纷纷引用“交通大数据”,用数据和图文推荐行车路线。2月14日,广州市交委发布春节自驾车出行指引,据预测,按照以往春节出行特点,16日、17日为出行高峰,23、24日为返程高峰。北环高速、广深高速、广清高速、京珠高速、南沙港快速、机场高速可能出现拥堵,建议车主绕行并错峰出行。 京港澳高速湖南段“南大门”小塘收费站负责人向宇预测,由于节后南下务工时将更集中,该站节后将迎来极大挑战,预测会出现“爆发式的增长”,节后初七至初九将迎来最高峰,每日车流量极有可能超过5万台次。 业内人士建议,应在加大硬件设施投入的基础上,进一步完善地区间尤其是跨省的交通协调联动机制。此外,加大车流指引信息化力度,在高速公路关键节点设置车流量电子显示屏,科学、即时引导车辆向畅通路段分流。 再次,任何时候不要走应急车道。应急车道是紧急“生命通道”,是消防救援、医疗救护、民警执行紧急任务使用的专用通道,如被占用,事故发生后就导致救援车辆极可能错失抢救时机,也会进一步导致拥堵。
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新华社北京7月6日电(记者 陈炜伟)为推进光伏发电技术进步和产业升级,促进资源型城市转变能源发展方式,国家能源局日前批复支持建设山西大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地。据介绍,这是我国首个促进先进技术光伏产品应用的全球网络赌博平台平台软件光伏电站基地。